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凤岗通过推进重大项目、重大产业平台、倍增计划等“3 1 1”重点工作，加快推进精明增长。所谓“精明增长”，主要指城市建设要尽量以最低公共成本投入去创造最高收益。这不仅指经济效益，还包括宜居宜业、社会公平、环境可持续发展。经济指标上去了，环境破坏了，绝不是“精明增长”。可见，“精明增长”需要城市“紧凑”。

近年来，东莞临深片区积极融入深圳城市发展，主动承接深圳产业外溢，发展提速效应显著。“临深”作为一个火爆的概念，从官方到民间都被奉为圭臬，也让投资者对其青睐有加。

对于有着区位优势的临深片区而言，其不愁资源和渠道，然而如何抱团实现统筹发展，成为支撑东莞经济乃至对标深圳的先行区域，仍然面临诸多挑战。从2019年第一季度经济数据来看，临深片区经济稳住了“势”，转型升级有所成效，与此同时，城市空间不足、固定投资乏力、统筹进展缓慢等发展顽疾愈发突出，如何在提升城市品质的进程下好“精明增长”的先手棋，将考验弈者的智慧和胆魄。

产业结构调整   临深片区竞相优化

重大项目、重大产业平台、重点企业倍增计划是凤岗镇实现经济短、中、长期协调、持续发展的关键措施，更是产业结构转型升级的必然选择。

“临深片区相比东莞的水乡地区和东北部一些地方，虽然发展更好更快，但是整体仍然没达到引领、支撑东莞发展的第一梯队水平。未来想要获得突破，一方面要提升城市化水平和服务水平，另一方面要着力提升城市的环境现状，临深片区几个镇的环境与深圳中心区相比还是有所差距的。”华南城市研究会会长胡刚认为，临深片区原来确实有很多产业，但是其中的住宅还是纯住宅的形式，即使深圳的住户过来定居，还是要回到深圳上班，产城没有实现很好的融合。未来如果在产城融合上做好文章，让深圳的产业资源和人才资源过来以后，居住和工作都能在这里解决，那才能有质的提升。

重视招商引资  引来大项目补经济短板

随着“京东•都市人工智能产业新城”等超级大项目的落地，凤岗未来的产业前景无疑被看好。近来，凤岗加快七个“工改工”项目、天安数码城、跨境电商等产业发展平台建设相继提速，预计打造面积达300万平方米的产业平台。

“通过打造平台，盘活土地，以商引商，改善城市环境。深圳还有很多中小企业都要往凤岗这边走，我们没有土地了，今后靠重点平台作为可持续招商引资的抓手，希望这些平台未来成为众多优质中小企业的总部所在。”从凤岗的思路可以看出，城市开发强化“精明增长”、“紧凑城市”的意识，不能再摊大饼式地随意延伸扩张，已成为凤岗接下来城市空间发展共识。

“现在大家已经不把地理距离看作是最重要的标准，反而是看有没有可能在产业链、价值链合作上有更大的空间。”对于临深片区正在经历的“成长烦恼”，中山大学岭南学院教授林江认为，莞深融合应该突破单一距离因素。“近年来东莞城区、松山湖乃至水乡片都在对接深圳上做文章，因此临深镇区要有危机意识，并非有区位优势就一劳永逸，要注重产业链招商以及做好招商的配套环境建设。”

推进城市更新   解决城市空间不足问题

众所周知，随着深圳产业外溢到东莞，作为桥头堡的临深片区在接纳和承载能力上也经受考验，自身土地瓶颈日益凸显，如何推进城市更新显得至关重要。

凤岗对此也是开足马力。2019年凤岗将切实加强“三旧”改造和土地统筹力度，发挥镇村的主导作用，加大资金投入，实行镇村合作分利机制，不断加快“三旧”改造步伐，推进城市更新，提升城市品质，促进经济发展。

提升城市品质　　片区统筹发展亟待强化

站在凤岗镇雁田村的中心地带，这里距离深圳只有咫尺之遥，繁华的人流与商业昭示着经济发达，也被外界称为“东莞第一村”。京东巨无霸项目的带来，必将让这里的发展笼罩在聚光灯下，成为观察城市发展的显微镜。然而，即便离深圳如此之近，去往深圳的道路并非十分畅通。

“近年来凤岗与深圳之间的交通量很大，尤其是过境的交通，现在几乎全天时段都会发生拥堵。”来往于雁田与深圳的市民王先生表示。

相关调研报告指出，深莞存在交通一体化程度不高的问题。临深片区与深圳的交通设施缺乏系统、高效的规划对接，目前主要靠自下而上自发性的建设、衔接和推动，临深片区各镇交通联系不畅已经成为制约区域发展的主要因素。一名经常需要前往东莞市区开会的凤岗镇干部便直言，每次从凤岗到高速路口都得走半个小时，严重影响了区域的发展效率，临深片区在内部交通上需要强化统筹，让更多路网优化升级、互联互通。显然，路网交通改善迫在眉睫。

“凤岗通过对主要道路进行快速化改造，交通秩序得到一定的好转。”凤岗镇规划所相关负责人介绍，随着凤岗3月11日启动“七路八桥”重点工程项目，未来5年将再投入9.5亿元，全面完善该镇交通路网。在凤岗镇此次大手笔的路网投资中，还包括投资5.8亿元升级改造40条镇村道路。

不仅如此，雁田乃至凤岗都在努力改善城市环境，先后召开了全面实施城市品质三年提升计划会议，切实增强对高端产业和高素质人才的承载力。提升城市品质，才能迎来新一轮大发展，使党员干部了解到提升城市品质也是发展经济的有效措施，如城市品质长期停滞不前将导致优质产业、高端人才流失。

“临深片区建成区比较大，但是使用效率比较低，从其他城市的经验来看，未来推进空间改造可以结合东莞的轨道交通建设。”胡刚表示，东莞轨道交通目前正在快速推进，每一个轨道交通站点附近1000米左右的地方都可以进行改造，提高土地开发强度，从而带动周边地区的发展，这可以成为城市改造的一个启动点和引爆点。

三正瑞士公馆成为   深圳的后花园

从民间的提法到官方的确认，临深片区的出现，已经被证明是城市发展的必然。从定位上来说，东南临深片区要发挥生态资源优势，对接深圳“东进战略”，承接深圳创新资源和现代产业外溢，做强先进制造和新兴产业集群。其对接深圳的区位特征十分明确。

临深片区的前景令人向往。这里拥有着东莞最丰富的山体景观资源，吸引深圳市民过来。随着东莞实施城市品质三年提升计划，将进一步提升其承载力与吸引力，令城市气质发生由内而外的转变。临深片区正以“全面放开”的姿态，实现对接深圳的梦想。

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